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导读：                                         在美国陆军工程兵团拒绝了Dakota Access管线的地役权申请后，特朗普顾问的目光瞄向了印第安保留地的资源。毕竟，虽然保留区面积仅占美国领土面积的2%，但地下蕴含的油、气储量却占到了五分之一。                                  
在美国陆军工程兵团（U.S. Army Corps of Engineers）拒绝了Dakota Access管线的地役权申请后，特朗普顾问的目光却瞄向了全美印第安保留地的资源。毕竟，虽然保留区面积仅占美国领土面积的2%，但地下蕴含的油、气储量却占到了五分之一，另外还有大量的煤炭资源。
实际上，美国土著部落保留地的土地所有权是与一般土地有所不同的。在1778-1871年土著、欧洲移民战争之后，1887年的达维斯法案（Dawes Act of 1887）规定，保留地所有权归属联邦政府，由美国印第安事务局（U.S. Bureau of Indian Affairs）管理，目的是将印第安土地从房地产市场中隔离，保证不会外流至非印第安人手中;而部落有权使用这些土地，部落首领在土地上行使类似于主权国家的权力，但是通过开采油气获利同私人土地相比限制条件十分繁琐。
特朗普的过渡团队任命了一个27人团队——美国原住民事务联合体（Native American Affairs Coalition），该组织起草印第安政策的提议，包括能源、医保和教育等各方面问题。其联席主席、俄克拉荷马州共和党代表、切罗基（Cherokee）部落成员穆林（Markwayne Mullin）表示：
“我们应该将（5600万英亩的部落保留地）土地从公共限制中解脱出来。只要没出现意外后果，我认为印第安人是会广泛支持这一点的。”
穆林表示，终提案早会在明年进入国会立法程序。这个计划同特朗普削减对能源行业限制、提高产量的目标相契合。放松监管对戴文能源公司（Devon Energy Corp）、美国西方石油公司（Occidental Petroleum）和英国石油公司（BP）等与部落政府合作开采油气的公司十分有利。
据部落能源委员会（Council of Energy Resource Tribes）在2009年的估计，印第安保留地地下蕴藏的资源高达1.5万亿美元；而印地安事务局2008年在国会作证时，也称保留地包含了美国未采油气资源的20%。而随着美国油气产量在过去10年中大爆发，各部落将资源变现的努力却屡遭挫折。美国审计总署（Government Accountability Office）2015年的报告显示，其认为印地安事务局管理不善阻碍了能源开发，造成了印第安部落损失和贫困率高企。北达科他州Forth Berthold的Three Affiliated Tribes日产量为16万桶其主席福克斯（Mark Fox）表示：
“为了获得批准，保留地所需时间是私人土地的3倍。”
相关人士表示，这个提案可能会造成美国印第安人的分裂。截至目前，包括蒙大拿州的Crow Nation和科罗拉多州的Southern Ute等很多部落都已经达成了能源协议，以获取部落急需的利润，在教育和部落基础设施问题上补贴财政和部落居民。
但是依然有很多部落，包括刚刚成功阻拦Dakota Access管线项目的斯坦丁洛克苏族（Standing Rock Sioux tribe）都认为保护部落文化圣地和自然环境更为重要，担心土地的私有化会造成主权损失和文化丧失。2012-2015年12月任负责印第安人事务的助理国务卿的沃什伯恩（Kevin Washburn）表示：
“19世纪80年代印第安人土地的私有化被认为是联邦印第安政策大的错误。”
因此他很怀疑该法案能否被议会通过。但是印第安法律专家Gabe Galanda表示，在共和党全面控制了白宫和议会的情况下，这的确是有可能的。此外，特朗普很快就可以提名高法院的大法官了，代替今年早些时候去世的保守派斯卡利亚（Antonin Scalia）。所以Galanda表示：
“在白宫、国会和高法院同仇敌忾的背景下，我们应该担忧民族自决被侵蚀。”